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貴州省農村“組組通”硬化路三年大決戰

——訪貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長  高衛東


貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長
高衛東

主題: 貴州省農村“組組通”硬化路三年大決戰
時間: 2018年12月18日上午 09:30
嘉賓: 貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長
高衛東
簡介: 貴州是网上正规网赌 脫貧攻堅主戰場,要確保到2020年與网上正规网赌 同步建成全面小康社會,最艱巨的任務在農村,最突出的短板是群眾“最后一公里”出行不暢,資源進不去,農產品出不來。為打贏這場脫貧攻堅戰,貴州牢記囑托、感恩奮進,認真學習貫徹習近平總書記關于“交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神,于2017年8月在网上正规网赌 率先啟動農村“組組通”硬化路三年大決戰,著力推動交通基礎設施向下延伸,實現交通脫貧率先突破。
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【主持人】     2018-12-18 09:31
各位網友大家好!感謝各位網友關注网上正规网赌游戏交通运输部 政府網站在線訪談節目。今天,我們很高興邀請到了貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長高衛東同志與大家一起交流貴州省農村“組組通”硬化路建設有關情況。高廳長,您好!
【高衛東】     2018-12-18 09:32
主持人好,各位網友,大家好!
【主持人】     2018-12-18 09:33
高廳長,近日,我看了一篇報道,有記者這樣評價貴州交通,“三年三年又三年,貴州交通翻了天”,請問這句話怎么理解?
【高衛東】     2018-12-18 09:34
“三年三年又三年,貴州交通翻了天”是社會各界對貴州省交通事業發展最真實的感受和最真切的點贊。近年來,我省始終牢記習近平總書記關于“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路”的囑托,秉承“貴州要脫貧、交通要先行”的理念,圍繞“西南重要陸路交通樞紐”的區域定位,作出了一系列加快交通基礎設施建設的戰略部署,強力推進“三會戰兩決戰一攻堅一行動”(高速公路建設、水運建設和農村公路建設三年會戰,高速公路建設1萬公里攻堅決戰,農村“組組通”公路三年大決戰,普通國省干線公路建設兩年攻堅,“四在農家·美麗鄉村”小康路行動計劃),2015年實現了縣縣通高速公路,成為西部地區第1個、网上正规网赌 為數不多實現縣縣通高速的省份;2017年實現了建制村通暢率、通客運率達100%,成為西部第1個、网上正规网赌 第14個實現建制村通暢的省份、第10個實現村村通客運的省份,結束了廣大群眾望路興嘆的漫長歷史,越來越多農村群眾實現了“抬腳走上水泥路,家門口前能坐車”的夢想,被网上正规网赌游戏交通运输部 譽為“小省辦大交通”的典范。
【主持人】     2018-12-18 09:38
2017年6月23日,習近平總書記作出了“交通基礎設施要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示,作為脫貧攻堅主戰場的貴州,立即啟動了農村“組組通”硬化路三年大決戰。請問高廳長,貴州啟動此項工程的背景是什么?
【高衛東】     2018-12-18 09:39
貴州是网上正规网赌 脫貧攻堅主戰場,山地和丘陵占比92.5%,農村群眾居住較分散,具有“山一家、水一家”的特點,要確保到2020年與网上正规网赌 同步建成全面小康社會,最艱巨的任務在農村,最突出的短板是交通,“最后一公里”出行不暢,資源進不去,農產品出不來。據統計,2017年6月底,我省近19萬個村民組中,30戶以上村民組通暢率僅68.9%,嚴重制約農村經濟發展。為打贏這場脫貧攻堅戰,我省主動對標中央精神,按照習近平總書記指示要求,加快交通基礎設施向下延伸,盡銳出戰,發起總攻,于2017年8月在网上正规网赌 率先啟動農村“組組通”硬化路三年大決戰。到2019年,計劃投資450億元,建成通組硬化路8.08萬公里,實現4.1萬個30戶以上村民組100%通硬化路。
【主持人】     2018-12-18 09:42
剛才您說,到2019年,全省將實現30戶以上村民組100%通硬化路,請您談談貴州省農村“組組通”三年大決戰的具體目標以及目前的推進情況?
【高衛東】     2018-12-18 09:43
經全面調查摸底,并運用GPS和衛星遙感等技術,精準掌握村民組具體坐標及項目所處地理位置、建設里程、實施范圍,確定了三年建成8.08萬公里的通組硬化路,溝通4.1萬個30戶以上村民組,沿線受益群眾達1200余萬人,其中建檔立卡貧困人口達190余萬人。其中,2017年已建成通組硬化路2.5萬公里,實現76%以上的村民組通硬化路;2018年建成通組硬化路5.28萬公里,實現98.8%以上的村民組通硬化路;2019年建成通組硬化路0.3萬公里,實現100%的村民組通硬化路,進一步實現通組硬化路由“通不了”向“通得了”“通得好”轉變。截至2018年11月23日,累計建成通組硬化路7.4萬公里,完成投資428.2億元,30戶以上村民組通暢率從2017年6月的68.9%提高到98%,沿線受益群眾達970余萬人,建檔立卡貧困人口達150余萬人。其中,2018年建成通組硬化路4.9萬公里,完成投資291.3億元,沿線受益群眾達590余萬人,其中建檔立卡貧困人口達90余萬人,農村“組組通”硬化路已成為老百姓獲得感最強、滿意度最高的民生項目,成為凝聚黨心和民心的橋梁。
【主持人】     2018-12-18 09:46
剛才您說,農村“組組通”硬化路已成為老百姓獲得感最強、滿意度最高的民生項目,是怎樣體現的?
【高衛東】     2018-12-18 09:47
隨著一條條農村“組組通”硬化路的建成,一輛輛客車開進了村,一輛輛貨車開進了山區,一輛輛農用車開到了田間地頭,既改善了群眾出行條件、美化了村容村貌,也方便群眾運出了資源、換回了鈔票,加快了市場經濟發展、科技種植養殖、電商服務平臺等沿路傳播,增強了農民創業致富的積極性,有效帶動了農村特色產業快速發展。據統計,自組組通實施以來,直接參與項目建設的農村群眾約135余萬人次,帶動群眾增收81.2億元,其中貧困群眾約25余萬人次,帶動貧困群眾增收27.1億元。同時,也加快了農村地區產業結構的調整步伐,帶動農業產業發展500余萬畝,鄉村旅游村寨突破3000個,新增農用車等20余萬輛,通組硬化路建設成為老百姓就近就業和增收脫貧的重要渠道。
【主持人】     2018-12-18 09:50
近年來,貴州交通取得的一個又一個輝煌成就,展現了貴州交通加速度,也成為网上正规网赌 學習的樣板。然而貴州在不到兩年時間,要建成8.08萬公里通組硬化路,請問高廳長,你們主要采取了一些什么舉措,是否可以分享給大家。
【高衛東】     2018-12-18 09:51
好。在不到兩年時間,要建成8.08萬公里的通組硬化路可謂是困難重重。
一是任務重。據統計,全省30戶以上村民組中還有190余萬建檔立卡貧困群眾過著“肩挑背馱”的生活,迫切希望通過改善出行條件,增強發展內生動力脫貧致富。二是時間緊。三年大決戰實際建設時間只有22個月,平均每月需建成3670公里以上,大部分項目位于山高坡陡、溝壑縱橫地段,施工條件特別艱苦。三是難度大。項目分布在全省各個角落,覆蓋95.2%的鄉鎮和58%的建制村,大部分地區1名技術干部需監管60公里以上。四是風險高。農村公路建設項目具有點多、線長、面廣等特點,監管容易缺位,資金規模較大,傳統的項目管理和監督方法無法保證大決戰任務如期完成,勢必影響全省脫貧攻堅進程,嚴峻的形勢倒逼我們必須創新工作方法破解難題。
面對艱巨的“組組通”硬化路建設任務,我廳積極拓展思路,大膽涉足“盲區”,在网上正规网赌 率先研發農村“組組通”硬化路監管平臺,強化“四個聚焦”,強力推進項目建設,為打贏我省脫貧攻堅硬仗提供有力支撐。
(一)聚焦精準脫貧,數據運用“一個庫”。按照“不搬遷的村寨要通公路”及“一組一路”的原則,將通組硬化路建設項目與沿線貧困群眾居住點、產業發展、鄉村旅游等統籌考慮,既打通出行“快車道”,又鋪就脫貧“幸福路”。項目實施前,運用GPS技術采集通組硬化路電子地圖數據,并依托衛星遙感影像圖片進行比對分析,精準掌握村民組具體坐標及項目位置、建設里程、實施范圍,匯集形成通組硬化路項目數據庫。該修的一公里不少,不該修的一公里不多。
(二)聚焦建設時序,上下聯動“一盤棋”。省市縣鄉村五級聯動,通過監管平臺“規劃管理、建設進度、質量驗收”等15個應用模塊,科學制定施工計劃,提前調配資金、設備、人員、砂石、水泥等生產要素,最大限度匯集各方力量推動項目建設。如:通過“建設進度”模塊建立數據模型,倒排工期,將理論完成數與各地實際完成數對比,以“柱狀圖、拆線圖”精準查找進度滯后縣,對其進行實時調度,督促項目快速推進。
(三)聚焦質量標準,過程管控“一條線”。工程質量是項目建設的“生命線”,為杜絕“豆腐渣”工程,各級网上正规网赌游戏交通运输部 門通過“組組通”硬化路監管平臺,實現了現場監督“四個同步”,即:發現問題同步下發督辦通知書、同步責令施工單位限期整改、同步將問題清單上傳監管平臺、同步核實上次督查問題整改情況。我廳根據監管平臺數據庫分析,精準確定質量回訪項目,形成項目整改有效閉合,既解決了技術人員不足,又提高了整改實效,還保證了工程質量。
(四)聚焦廉政工程,監督問責“一張網”。與各級紀檢監察部門聯動,將通組硬化路項目納入全省民生工程,率先將通組硬化路建設規模、中標情況、工程進展、資金使用、質量驗收等信息與“貴州省扶貧民生領域監督系統”共享,構建“數據鐵籠”,形成“來源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的完整信息鏈條,錘煉了一批“能干事、干好事、不出事”的干部隊伍,為全省脫貧攻堅營造了良好氛圍。
【主持人】     2018-12-18 10:07
下面是網友提出的問題。一位叫“一隅”的網友問,貴州“組組通”硬化路只有滿足30戶以上村民組才能實施,他想問問在政策允許的前提下,是否可以向30戶以下村民組傾斜?
【高衛東】     2018-12-18 10:08
這位網友你好。貴州省實施農村“組組通”硬化路,是貴州省委省政府通盤考慮各地鄉村規劃、土地利用規劃,在結合實施“小康電”“小康水”“小康訊”和人居環境整治向30戶以上村民組集中的有關部署,經專家反復論證,提出了以30戶以上村民組為實施對象的范圍,并明確了按照“不搬遷的村民組要通公路、不能通公路的村民組要搬遷”和“一組一路”的原則。同時,針對30戶以下的村民組,我們鼓勵縣級人民政府在有產業的地方,通過多種渠道籌資建設。
【主持人】     2018-12-18 10:11
網友“黔中行”問:“他現幫扶黔東南州從江縣加勉鄉加兩村二組,以前路很爛,洼洼坑坑的,現在路修好了,但又擔心沒人養護,想問當地村民參與通組硬化路的養護可以嗎?”
【高衛東】     2018-12-18 10:12
這位網友你好。這個當然可以的。同時,我們在通組硬化路的頂層設計上,要求地方政府將通組硬化路養護資金納入縣級財政預算,按每公里每年1500元的標準足額到位養護資金。鄉鎮人民政府也要將通組硬化路的養護納入村規民約,并結合脫貧攻堅的實際情況,在沿線聘請貧困群眾參與通組硬化路日常養護,既養護了路,又增加了貧困群眾收入,到達了“雙贏”。
【主持人】     2018-12-18 10:14
網友“微光”問:“貴州大規模推進農村‘組組通’硬化路建設,請問是如何保障工程質量的?”
【高衛東】     2018-12-18 10:15
這位網友你好。貴州為把好事辦好、實事辦實,共建滿意工程。一是做好頂層設計。探索了“省級指導、市州統籌、縣區主責、鄉鎮實施、村民參與”的實施模式,并采取“整鄉推進”“打捆招標”和“工程總承包、不準分包轉包、可勞務分包”的方式,選擇有資質的施工企業負責通組硬化路建設,確保了工程質量。二是強化專項督查。省級層面組建了農村“組組通”硬化路三年大決戰辦公室,各市(州)成立領導小組辦公室、縣(市、區、特區)成立攻堅隊、鄉鎮和村分別成立實施協調隊,層層壓實責任,持續不斷的開展項目督查。對質量問題采取“零容忍”“回頭看”督促整改到位。同時,研發了農村“組組通”硬化路監管平臺,通過對數據庫分析,精準確定質量回訪項目,形成項目整改有效閉合,保證了工程質量。三是加強行業監督。市(州)交通運輸主管部門建立了通組硬化路簡易信用評價體系,并將通組硬化路的質量安全監督工作納入對下級質量安全監督機構的考評。縣級交通質量安全監督部門具體負責轄區內通組硬化路的質量監督工作,全過程參與項目建設、驗收,及時發現并糾正項目存在的質量問題。四是動員社會監督。按照“八公開”要求,督促施工企業在項目建設起點(或終點)設置項目公示牌,主動接受社會監督。同時,采取在農村公路沿線聘請有責任心的黨員、群眾、人大代表為義務監督員,制作農村”組組通”硬化路施工監督卡,發放給義務監督員,就近開展全過程、全方位質量監督。2018年通過現場隨機檢測,主體結構質量合格率高達94.7%,質量總體可控。
【主持人】     2018-12-18 10:19
網友“趙延鋒”問:“貴州近幾年的交通建設取得了有目共睹的成果,到2020年,規劃建設高速公路里程達到8000公里,是一個非常偉大的數字。由于貴州地區山區面積較多,眾所周知在建設過程中也誕生了一大批偉大的項目工程,主要以橋梁、隧道為代表。故本人想了解一下,截至目前(或者預計到2018年底)貴州省的橋梁和隧道建設情況是怎么樣的?有沒有一些具體的參考性的數字? 謝謝高書記!”
【高衛東】     2018-12-18 10:21
貴州橋梁建設達到國際領先水平。1978年,全省橋梁數量僅為2932座、6.2萬延米。通過改革開放40年的不懈努力,截止2017年底,全省擁有橋梁21509座、270.2萬延米,數量為1978年的43倍,相當于貴陽到北京再到朝鮮平壤的直線距離。其中,已建成的橋梁中創造了“多個世界第一”,即壩陵河大橋——世界山區第一座千米級鋼桁梁懸索橋、鴨池河大橋——世界跨徑最大的鋼桁梁斜拉橋、畢都高速北盤江大橋——世界第一高橋(高 565米)、水盤高速北盤江大橋——世界跨徑最大的鋼筋混凝土梁橋、赫章大橋——世界梁式橋梁最高墩(195米)。世界高橋前100名中,有80多座在中國,其中有40多座就在貴州;《中國高速公路建設實錄》收錄100座特大峽谷橋,有一半在貴州,被譽為“世界橋梁博物館”。發布技術指南20部、地方標準7部、申請專利13項,填補了多項國內技術空白。國內外30多家主流媒體紛紛宣傳報道,一批領先全球的貴州橋梁亮相《輝煌中國》,成為宣傳和展示多彩貴州的一張靚麗名片。
今年底,貴州的高速公路通車里程可以達到6400公里以上,其中,橋梁隧道的比例占全省高速公路里程50%以上,有人形象地說,貴州高速公路上的橋梁隧道手挽手,可以從貴陽直到首都北京。
【主持人】     2018-12-18 10:25
農村奔小康,交通是保障。我堅信貴州省按照習近平總書記關于“交通基礎設施盡量向進村入戶傾斜”的指示要求,干群同心、步調一致,強力推進農村“組組通”硬化路建設,一定能早日打通服務群眾“最后一公里”,實現交通脫貧率先突破,奮力開啟多彩貴州美好生活新通道。
感謝各位網友的關注,本期訪談到此結束,再次感謝高衛東廳長,下期再見!
【高衛東】     2018-12-18 10:26
感謝各位網友,希望大家一如既往,繼續關心、關注、支持貴州交通發展。再見!
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